開(kāi)動(dòng)轉型升級引擎, 發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)

 先進(jìn)裝備制造業(yè)處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節，決定著(zhù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力，是推動(dòng)工業(yè)轉型升級的重要引擎。

 發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)是實(shí)現我國由制造大國向制造強國轉變的重要途徑。要在“十二五”末期推動(dòng)工業(yè)轉型升級取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。

  十一五”以來(lái)，我國裝備制造業(yè)快速發(fā)展，已成為世界裝備制造的大國，但還不是裝備制造業(yè)的強國，與發(fā)達國家相比還存在很大差距。包括：技術(shù)創(chuàng )新能力急需提高，關(guān)鍵核心技術(shù)未完全掌握;產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，基礎元器件、關(guān)鍵零部件、核心材料已成為發(fā)展“瓶頸”;產(chǎn)品結構不平衡，高端裝備產(chǎn)業(yè)急待培育和發(fā)展;產(chǎn)業(yè)集中度低，具有國際競爭力的大企業(yè)少，國際知名的品牌少。

 　　《工業(yè)轉型升級規劃(2011~2015年)》要求，要抓住產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵環(huán)節，加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的轉型升級，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。 

　　“十二五”期間，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，就要著(zhù)力提升關(guān)鍵基礎零部件、基礎工藝、基礎材料、基礎制造裝備研發(fā)和系統集成水平，加快機床、汽車(chē)、船舶、發(fā)電設備等裝備產(chǎn)品的升級換代，積極培育發(fā)展智能制造、新能源汽車(chē)、海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用航空航天等高端裝備制造業(yè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強。 

　　一是，要加快提升關(guān)鍵基礎零部件和基礎制造裝備發(fā)展水平。要加強鍛、鑄、焊等基礎工藝研究，加強裝備及檢測能力建設，提升關(guān)鍵零部件質(zhì)量水平;推進(jìn)智能控制系統、智能儀器儀表、關(guān)鍵零部件等自主創(chuàng )新，建設若干行業(yè)檢測試驗平臺;繼續推進(jìn)“高檔數控機床和基礎制造裝備”科技重大專(zhuān)項實(shí)施，發(fā)展高精、高速、智能、復合、重型數控工作母機和特種加工機床等基礎制造裝備。

 　　二是要加快發(fā)展重大智能制造裝備。大力培育和發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)對于加快制造業(yè)轉型升級具有重要意義。要提升我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需智能裝備的本土化保障率，就要圍繞先進(jìn)制造、能源、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展需要，組織實(shí)施智能制造裝備創(chuàng )新發(fā)展工程和應用示范，實(shí)現制造過(guò)程的智能化和綠色化;同時(shí)，加快發(fā)展焊接、搬運、裝配等工業(yè)機器人，以及安防、深海作業(yè)、救援、醫療等專(zhuān)用機器人。 

　　三是要堅持節能汽車(chē)與新能源汽車(chē)并舉。進(jìn)一步提高傳統能源汽車(chē)節能環(huán)保和安全水平，加快純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)等新能源汽車(chē)發(fā)展。組織實(shí)施節能與新能源汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展工程;加快掌握先進(jìn)內燃機、高效變速器、動(dòng)力電池等關(guān)鍵核心技術(shù);完善新能源汽車(chē)準入管理，穩步推進(jìn)節能和新能源汽車(chē)試點(diǎn)示范;加快傳統汽車(chē)升級換代;大力推動(dòng)自主品牌發(fā)展。

 　　四是發(fā)展船舶及海洋工程裝備。要適應新的國際造船標準及規范，建立現代造船新模式;全面掌握液化天然氣船(LNG)等高技術(shù)船舶的設計建造技術(shù)，加強基礎共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究，完善船舶科技創(chuàng )新體系;提升船舶配套水平;重點(diǎn)突破深水裝備關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展海洋油氣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)裝備;組織實(shí)施綠色精品船舶等創(chuàng )新發(fā)展工程，全面提升綠色高效造船、信息化造船能力和本土配套能力。

 　　五是發(fā)展軌道交通裝備。要以滿(mǎn)足客貨運輸需求和構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系為導向，以快速客運網(wǎng)絡(luò )、大運量貨運通道和城市軌道交通工程建設為依托，大力發(fā)展具備節能、環(huán)保、安全優(yōu)勢的時(shí)速200公里等級客運機車(chē)、大軸重長(cháng)編組重載貨運列車(chē)、中低速磁懸浮車(chē)輛、新型城軌裝備和新型服務(wù)保障裝備;要組織軌道交通裝備關(guān)鍵系統攻關(guān)，加速提升關(guān)鍵系統和核心技術(shù)的綜合能力。 

　　六是發(fā)展民用航空航天裝備?！笆濉逼陂g，應深入推進(jìn)大型飛機重大科技專(zhuān)項的實(shí)施，建立大型飛機研發(fā)標準和規范體系，實(shí)施支線(xiàn)飛機和通用航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展工程，研制一批新型作業(yè)類(lèi)通用飛機、多用途通用飛機、直升機、教練機、無(wú)人機及其他特種飛行器，積極發(fā)展通用航空服務(wù)。要繼續加快我國民用航天發(fā)展，完善我國現役運載火箭系列型譜，完成新一代運載火箭工程研制并實(shí)現首飛，啟動(dòng)重型運載火箭和更大推力發(fā)動(dòng)機關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施月球探測、高分辨率對地觀(guān)測系統等國家科技重大專(zhuān)項，加強航天軍民兩用技術(shù)發(fā)展。 

　　七是發(fā)展節能環(huán)保裝備?！笆濉逼陂g，要緊緊圍繞資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設需要，依托國家節能減排重點(diǎn)工程和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，加快發(fā)展節能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備。大力發(fā)展高效節能鍋爐窯爐、電機及拖動(dòng)設備、余熱余壓利用和節能監測等節能裝備;推進(jìn)重大環(huán)保裝備應用示范;發(fā)展高效智能拆解和分揀裝置及設備，推廣應用表面工程、快速熔覆成形等再制造裝備;發(fā)展特種安全設施及應急救援等安全裝備，發(fā)展安全、便捷的應急凈水等救災設備。 

　　八是發(fā)展能源裝備。要加快水電裝備向高參數、大容量、巨型化轉變;推動(dòng)智能電網(wǎng)關(guān)鍵設備的研制;掌握百萬(wàn)千瓦級核電裝備的核心技術(shù);發(fā)展適應我國風(fēng)場(chǎng)特征的大功率陸地和海洋風(fēng)電裝備;提升太陽(yáng)能光伏電池、平板集熱器及組件生產(chǎn)裝備的制造能力;推動(dòng)生物質(zhì)能源裝備和智能電網(wǎng)設備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;實(shí)現油氣物探、測井、鉆井等重大裝備及天然氣液化關(guān)鍵設備的自主制造。 

　　此外，要加快上述先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，需要政府的積極引導與扶持，要在政策措施的制定上給予充分保障。例如，要完善依托重大工程發(fā)展高端裝備的體制機制;加大財稅支持力度;完善金融支持政策，建立支持重大技術(shù)裝備發(fā)展的多渠道、多元化的投融資機制;突出抓好重大專(zhuān)項，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵制造裝備，突破核心共性技術(shù)，為實(shí)現我國高端裝備產(chǎn)業(yè)化提供基礎支撐;加大市場(chǎng)培育力度，建立裝備首臺(套)保險機制和示范應用制度;加強國際合作交流，充分利用各種渠道和平臺，積極探索合作新模式，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。